四川省出臺(tái)意見促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 全面實(shí)行建筑工人實(shí)名管理制

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2020年，全省特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)25家，年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)超過10家，建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重保持在7.5%以上。

《意見》從深化建筑業(yè)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變建設(shè)組織模式、工程質(zhì)量安全提升、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、大力提升從業(yè)人員素質(zhì)、強(qiáng)化科技設(shè)計(jì)引領(lǐng)、大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略等方面對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出要求。

在深化建筑業(yè)“放管服”改革方面，《意見》要求清理和精簡(jiǎn)與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和前置條件；民間投資的房屋建筑工程允許業(yè)主自行決定發(fā)包方式；全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)與信用信息共享平臺(tái)對(duì)接；完善四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、信用信息互聯(lián)互通。

政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑以及大型公共建筑原則上采用工程總承包模式，成都、綿陽、瀘州率先推行工程總承包模式；開展對(duì)工程建設(shè)前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的全生命周期、全過程集約化咨詢服務(wù)；政府投資的項(xiàng)目特別是城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造安置住房、各類公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式建造方式。

《意見》明確，企業(yè)法定代表人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)第一責(zé)任；加大對(duì)封閉式管理園區(qū)和事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位等安全隱患排查治理，加強(qiáng)深基坑、高邊坡、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。

在優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境上，《意見》要求全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得擅自設(shè)立和收取法定以外的保證金和費(fèi)用；強(qiáng)化合同對(duì)工程價(jià)款的約定與調(diào)整，提倡采用全過程造價(jià)管理，規(guī)范工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款支付。

在技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等方面做出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱；將建筑業(yè)農(nóng)民工納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系；建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名管理制度，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)用工單位與建筑工人特別是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同全覆蓋。